11月17日，《人民日报》头版文章《广州南沙厚植新兴产业发展沃土》关注“湾区之心”。其中，南沙区政务服务和数据管理局（行政审批局）和龙穴街道推动美胶（MEIJOY）国际供应链基地项目快速落地备受关注。
这一事迹，正是南沙以审批改革“硬举措”持续提升营商“软环境”的生动实践。
2018年以来，南沙区政务服务和数据管理局（行政审批局）实现了从“交地即开工1.0”到“6.0”的迭代升级，并于近两年创新推出“交地即开工、竣工及投产”“并联、小围合”等行政审批措施，依托“办不成事”反应机制，不断深化行政审批制度改革，全力打造“没有最优、只有更优，真心诚意服务企业家”的营商环境。
美胶（MEIJOY）国际供应链基地项目（效果图）
据统计，截至目前，南沙区政务服务和数据管理局累计服务185个项目开工建设，累计建设规模约1830万平方米，投资额约2723.07亿元。
再造流程，拿地到登记仅12天
对于企业而言，时间就是金钱，缩短项目从建设到投产的周期，意味着更低的运营成本、更高的资金利用效率，以及更快的收益回报。
因此，南沙急企业之所急，将行政审批改革的刀刃首先挥向时间冗余。
产业项目从拿地到办理不动产登记，法定办理时限累计需用时236个工作日。但在南沙，仅用时不超过12个工作日即可完成同样的流程，为企业节省数个月的等待时间。
念好“快”字诀，关键要敢于凭借大刀阔斧的制度创新，从源头再造流程，提振企业在南沙发展的信心。
南沙区政务服务和数据管理局（行政审批局）创新推出“1+6+10”并联审批模式，在一站式审批服务的基础上，将建设用地规划许可、工程规划许可、施工许可、人防报建、产权登记、消防设计审查等六大事项由“串联”变“并联”，整合规划条件核实、消防验收、不动产登记等十大环节，推出“竣工联合验收+不动产登记”同步办理服务。得益于此，审批流程被进一步压缩为“土地出让、施工许可、验登合一”三个阶段。
总投资约13亿元的华创智慧医疗健康产业园项目，是南沙首个以镇为招商主体开发的村级产业留用地项目、首个采用村级留用地“收储出让”模式和以“货币+厂房”模式推动村企合作的创新范本，建成后预计每年可为村集体创造约1000万元的经济效益。
为了使项目方在拿地后的“空档期”尽快开工，南沙区政务服务和数据管理局（行政审批局）根据“并联审批”机制，指导该项目同步申报用地产权首次登记、人防报建、工程规划许可和施工许可，实现“四证联办”，审批时限压缩至5个工作日以内，并实行“承诺后补”，为项目方节省3个月的材料准备期，极大降低了企业的时间成本与经济成本。
重塑服务，“一站式”+小围合集众力办实事
让企业切实感受行政审批制度改革的红利，不仅在于审批流程推进的速度，更在于服务重塑的温度。
针对不同的报建环节，通常需要企业往返多个职能部门获取指引服务，流程多，耗时久。“以往跑审批像‘闯关’，现在一个窗口全搞掂。”这是许多南沙企业家的共同心声。
据了解，南沙区设立产业项目“一站式”审批服务办公室，由南沙区政务服务和数据管理局（行政审批局）牵头提供“定制审批套餐”，并为每个重点项目配备专属“帮办专员”。“只要产业项目在各审批阶段涉及的行政审批及公共服务事项集中在一个职能部门，就可以享受‘一站式’审批服务。”南沙区政务服务和数据管理局（行政审批局）相关负责人介绍。
2025年年初，芬尼科技提出增资扩产诉求。“帮办专员”提前介入，指导企业编制报建方案和准备施工许可材料，在土地挂牌阶段提供设计方案提前服务。企业根据“凭设计方案预审意见及土地出让合同即可承诺制开工”的政策，签约后1天内便同时拿到《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》，从有意向到开工仅用时3个月。
芬尼科技新总部工程及供应链配套项目（效果图）
自今年3月以来，南沙共有31个产业项目享受“一站式”审批服务，预计总投资156亿元。
项目推进过程中难免遇到“拦路虎”。为此，南沙区政务服务和数据管理局（行政审批局）还牵头建立“小围合”服务机制，联合多部门随时“会诊”企业筹建中的堵点，确保项目快速推进。
有道汽车循环利用全产业链生态基地项目竣工后，因海绵城市设施未完成而无法通过联合验收，若补建需耗时90天。
如何解决竣工却不能投产的燃眉之急？南沙区政务服务和数据管理局（行政审批局）迅速启动“小围合”，协调区水务局指导企业完成海绵城市豁免论证并通过专家评审，助其解决联合验收过程中痛点堵点难点问题。
截至目前，“小围合”服务机制已为13个项目解决审批难题，涉及投资额143.39亿元。
南方+记者 张翊伟
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