“一期征拆，八九成以上村民非常高兴！”南横村前村主任、现村务工作者何叔说。从涌边老屋到滨海新家，仅半年时间，广州市南沙区港湾街道南横村的村民们就见证了“一条龙工作法”带来的蝶变——将城中村改造这项复杂工程变成通往幸福生活的快车道。
这样的变化仍在南横村不断上演。继该村在8月底完成签约近400栋房屋征补合同之后，截至11月13日，还有村民选超400套价值约9.2亿元新房，拆卸超300栋面积约5万平方米旧房。这一切得益于南横工作组探索实施的“一条龙工作法”：系统化、全流程推进改造政策宣讲、入户动迁、合同签约、选新房、拆旧房、助力村集体经济等各环节，为征拆村民奔赴幸福生活提供一条龙服务。
铺就政策宣讲“放心路”
城中村改造，补偿安置政策宣讲是第一关。面对部分村民希望争取更多补偿的想法，工作组坚持“一碗水端平”原则，创新采用“线下体验+线上动员”的联动式宣讲模式。
“我们通过集中宣讲会、座谈会、‘一对一’沟通，把政策讲透、利益算透、感情聊透，让村民了解到现有征收补偿标准比我区以往的都更好。”工作组负责人介绍。五一期间组织的“看房体验日”活动，让村民亲身感受商品房安置后的居住环境，打破“图纸认知”局限。在获得村民认可的基础上，街道办认购400多套科苑壹号存量商品房作为安置房源，实现“就地就近、即签即住”，破解传统安置模式中临迁周期长的难题。
存量商品房安置之外，建设高标准统建安置房也在紧锣密鼓地推进中。改造主体和工作组多次征求村两委、党员代表、村民代表对小区平面布局、户型设计的意见，力求建成村民满意的安置小区。
架起入户动迁“连心路”
动迁是城中村改造的“硬骨头”。港湾街道创新建立“区工作组—街道—村”联动机制，在南横征拆专责工作组成立6个征拆突击队，每队由街道科级干部和村干部共同担任队长，形成“双引擎”驱动模式。
“白加黑、5加2”式征拆“百日攻坚”已过去3个月，鲜活的画面仍不时闪现在工作组队员眼前：6个队全员坚持每天调度，1队队员经常在下班的时候自掏腰包光顾村民店主生意，2队队员用私家车载着年迈的村民去婚姻登记处查档，3队队员主动帮助村民协调临时住房，4队队员通过多层关系网打消村民的超政策补偿诉求，5队队员为有继承纠纷的家庭以律师出具承诺书的方式破解无法公证难题，6队队员对感情不和兄妹的补偿分配方案进行反复背对背调解并协调签约……
老干部成为动迁工作的“活字典”。如即将退休的何叔，凭借15年村干部经验和对村里七成家庭的了解，成为打开群众心结的“金钥匙”。
经过近百个日夜的交流，村民和队员们的心越靠越近，村民主动邀请队员参加家宴、上门喝茶吹水等成为常态，双方的默契配合更是助力征收补偿安置确认表以极高效率100%转化为合同签约。
打通选房安家“幸福路”
选房环节是村民最关注的节点。工作组创新实施“先签约先选房，选心水房”措施，破除“先签吃亏”的担忧，让“早签早受益”真正落到实处。
珍姨是该措施的受益者之一。她在签约后第一时间选房，最终选到103和126平方米两套房子。“拿到合同当天已是下午5点多，但仍第一时间安排选房，很顺利。”如今，她已花近十万元装修好了自己住的新房，眼下正忙着为儿子的新房进行硬装装修和全屋智能设备安装。
为帮助村民顺利入住，科苑壹号的物业公司积极响应村民的诉求，除了安装大批电动助力车的充电停车位外，还推出系列便民措施。“我们提供红马甲搬家服务，每月开展两次小区活动，并准备在架空层增添休闲设施。”科苑壹号物业负责人介绍。另外，小区正计划打造“村的回忆墙”，让思念和新生更好地融合共生、拔节生长。
筑牢拆卸重建“安全路”
旧房拆卸工作安全有序进行。每天有两三个施工区域同时开工，十几名拆卸工人分工协作。“我们会制定周全的拆卸方案，施工前对工人进行安全培训，在出入口设置围挡，确保路人安全。”拆卸公司负责人表示。
对原本装在村民旧房外墙上的电线，拆卸队会将其转移到牢固焊接在地面的新电线杆上，施工时安排3人分别负责拆、拨、扶梯等工作，确保施工有序、安全。
据悉，截至11月13日，南横涌两边已签约旧房已拆完近77%，为下一步连片开发奠定坚实基础。
拓宽经济发展“致富路”
城中村改造不仅改善居住空间，也是村集体经济转型的契机。据工作组负责人介绍，南横项目的改造主体当前正与村集体洽谈留用地变更兑现方式的物业兑现方案。
“目前，村里提出希望在南横涌两岸复建村集体物业，打造美食一条街，传承南横的海鲜特色。”这既保留村的历史传统，又为集体经济发展注入新活力。改造后，村集体物业将全面提升，形成“产业升级—土地增效—村民受益”的良性路径。
傍晚时分，科苑壹号的灯光次第亮起，老人们在宽敞整洁的小区广场聊天、打牌，孩子们围着游乐设施你追我赶。不远处，南横涌沿岸地块助力村集体经济发展的希望之光也渐渐明亮。
城中村改造是物理空间的再造，也是社区生态的重塑，更是人、城、产和谐相融的实践。港湾街道的“一条龙工作法”表明，只有坚持人民至上的发展思想，才能让城中村改造成为连接传统与现代、乡村与城市的桥梁，让发展成果更好惠及全体村民。随着南横城中村改造内容的持续推进，港湾街道正以实践书写“中国式现代化”的城市篇章，为广州的城市更新提供宝贵经验。
秋日暖阳下，珍姨站在科苑壹号新家的阳台上眺望，不远处正是她曾经居住的河涌边。从臭水浸泡的老屋到干净舒适的小区楼，这位在南横村生活了三十多年的村民感慨道：“推开窗就可以看海，城中村改造给我的生活改变很大，我很开心！”
南方+记者 郑国豪
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